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全国政协召开双周协商座谈会 13位委员建言医改
来源:新华社    时间:2018-09-15

9月14日,十三届全国政协第十次双周协商座谈会在北京召开,围绕“巩固破除以药补医改革成果完善公立医院运行新机制”主题建言献策。

中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并强调,推进公立医院综合改革,是深化医药卫生体制改革的重要任务,是解决群众看病难、看病贵问题的重要抓手。要深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示精神,坚持以人民为中心,坚持维护公益性、调动积极性、保障可持续相统一,坚持稳中求进,正确处理政府和市场的关系,努力在建立公立医院运行新机制上取得新进展,助力健康中国建设。

会上,13位委员从落实政府办医责任、调整医疗服务价格、改革人事薪酬制度、加强管理制度建设等方面提出建议。大家认为,医改是世界性难题,公立医院综合改革是难中之难、艰中之艰。近年来,有关部门在破除以药补医、推进现代医院管理制度建设等方面做了大量工作,取得了阶段性成果。同时也要看到,公立医院改革的综合性、联动性有待增强,政府投入责任尚未全面落实,取消药品加成后价格补偿还不到位,动态调整机制尚未建立,医院运行管理水平有待提升,人民群众看病难、看病贵的问题依然比较突出。

一些委员建议,医疗卫生体制改革是一项复杂的系统工程,既要立足当前,解决群众最关心、最迫切的突出问题,又要着眼长远,树立大卫生、大健康观念,统筹推进医疗、医保、医药改革,完善制度供给。要坚持公立医院的公益性质,全面落实政府投入政策,建立以质量为核心、公益性为导向的医院考评机制,消除医院被动逐利动机,从根本上解决过度检查、过度医疗等问题。要巩固破除以药补医改革成果,加快建立科学合理的长效补偿机制,建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制,督促医院切实降低运行成本。要完善公立医院管理体制,加快实行政事分开和管办分开,减少政府对医院人事编制、科室设定、收入分配等方面的管理,落实公立医院经营管理自主权。要加大人事薪酬制度改革力度,综合考虑经济发展、社会责任、职业风险等因素确定薪酬水平,完善内部绩效分配办法,重点向临床一线、业务骨干、关键岗位等倾斜。要加快医联体建设,推进分级诊疗、医养结合、医防融合等深入发展,有效解决看病难的问题。要合理配置医疗资源,鼓励社会力量投资医疗卫生事业,重点在非基本医疗服务领域增加服务供给、优化结构。

全国政协副主席李斌、何维在会上作了发言。全国政协副主席张庆黎、梁振英、夏宝龙出席会议。全国政协委员孙咸泽、曲凤宏、于鲁明、谢茹、方来英、高永文、王正荣、凌锋、杨关林、王阶、李思进、戎蓉、饶克勤在会上发言。国家卫健委负责人介绍了有关情况,财政部、国家医保局、国家药监局负责人现场作了协商交流。